Почему после отмены крепостного права государство оказалось перед необходимостью проведения других реформ?
После отмены крепостного права потребовалось проведение целого ряда преобразований, чтобы решить проблемы, которые появились.
Сложность решаемой задачи состояла в том, что земля в большинстве случаев принадлежала помещикам. Принять закон о том, что земледельцы с такого-то числа считаются юридически свободными, значило лишить их средств к существованию. Поэтому требовалось не просто дать свободу 25% крестьян (именно такая часть испытывала к тому времени тяготы личной несвободы), но и обеспечить им экономические условия для дальнейшей жизни.
Власть заботило и будущее положение дворянского сословия, представители которого являлись главными вла¬дельцами земельных угодий. (Среди землевладельцев имелись и представители иных сословий — купечества, мещанства, крестьянства, но в тот период им принадлежало около 10% всего земельного фонда, находившегося в руках частных лиц.) Благополучие первого, благородного, сословия, дававшего стране основную часть офицерского корпуса и чиновничества, напрямую было связано с положением крестьянства.
Приступая к выработке преобразовательных мер, пра¬вительство стремилось, с одной стороны, предоставить свободу простым крестьянам, обеспечить им необходимый минимум для самостоятельного сущест¬вования, а с другой — защитить интересы дворянства.
Одной из важнейших реформ Александра II стало создание органов местного самоуправления — земств. К началу 60-х гг. прежнее управление на местах показало свою полную несостоятельность. Деятельность руководивших губерниями и уездами чиновников, назначенных в столице, и отстраненность населения от принятия любых решений довели хозяйственную жизнь, здравоохранение, просвещение до крайнего расстройства. Отмена крепостного права позволяла привлечь к решению местных проблем все слои населения.